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风电开发商：海外生存法则

如何平衡风场收益与风险是开发商 走出去 必须权衡的问题。

与风机制造商 走出去 不同，风电场开发商的海外市场拓展更加谨慎。海外项目开发存在哪些风险，开发商又要掌握哪些生存法则？

一度被闹得沸沸扬扬的三一起诉美国总统奥巴马一事有了最新进展。当地时间2月28日上午，美国哥伦比亚特区地方法院为该案举行首场听证会，此次庭审属于程序审查，没有进入实体的审理，双方激辩的焦点是法院是否对这起案件有管辖权。

看起来三一在美国市场的遭遇是近几年风电企业 走出去 中的个案，但在业内人士看来，其所遇到的潜在风险值得风电企业关注。

在过去几年，国内市场风机价格战四起，风机制造商纷纷选择寻找海外市场，并在海外花费大量精力和财力，华锐董事长韩俊良甚至将未来五年的目标定为，海外市场收入要达到总销售收入50%。

风机制造业在国内产能过剩， 走出去 是今后的必由之路。我们也清楚地认电信器材识到，国际市场的运营、服务成本确实比国内高很多。我们目前在积极进行海外项目拓展，采取多种方式：一是直接销售，二是进行EPC建设，三是提供融资，四是自己投资一部分，希望今年有大的突破。 国电科环副总经理、联合动力总经理张滨泉在接受《能源》杂志采访时如此表示。

除了风机制造商看好国际市场，风电运营商们对国外风电市场也伺机而动。事实上，相较于风机制造商在海外市场到处开花的情景，风电开发商在海外投资的风电项目却屈指可数。

在海外许多风电场的设备招标会上，经常会发现中国制造商的身影。为了售出更多的风机，他们单刀直入，希望斩获更多的订单，一些制造商甚至扮演了开发商的角色 在开发好风场将自家风机安装后，将风场卖出。

那么，与制造商们相比，开发商有着怎样不同的投资维度？对于拓展海外市场的开发商而言，还存在哪些潜在的风险？

海外项目进展缓慢

在大唐新能源公司海外业务部副主任时文刚看来，这是和自己完全不同的思维路径。 设备厂商海外市场开拓方式灵活，一般以推动设备销售为目的，多承担短期风险。但是我们投资目的是风电场的长期资产运营，因而必须考虑更多的问题。

在 十二五 期间，作为世界第二、中国第一的风电开发商，龙源电力也给自己划定了一个目标 1800万千瓦的风电装机。 其中海上风电100万千瓦，海外市场100万千瓦。 在龙源电力成立二十周年的发布会上，龙源电力总经理谢长军特意强调了这两个100万。

虽然这两个100万千瓦在总装机目标中占比并不太高，但对龙源电力而言意义非凡。令谢长军担心的是，完成100万千瓦海外装机有困难。

早在2011年7月，龙源电力就在海外市场首次斩获风电项目。其所属龙源加拿大可再生能源公司与加拿大梅兰克森电力公司，在北京签署加拿大风电项目股权收购协议，收购位于加拿大安大略省的风电项目，装机规模为10万千瓦。彼时，谢长军对媒体表示，此项目花费精力和心思要超过其他项目10倍以上。

加拿大项目的成功是龙源电力在海外市场迈出的第一步。同时，也在美国、南非等国家积极寻找合作伙伴，并且先后在南非、美国、加拿大、匈螺丝钉牙利等国家成立了海外项目筹建处。2010年11月，龙源电力与中非发展基金有限公司、南非穆力洛可再生能源有限公司正式签署南非风电合作开发协议，以合资公司为主体开发南非风电项目。2011年1月，中国国电与美国UPC管理集团签署了《风电领域战略合作框架协议》，在风电领域开展广泛的战略性合作。

然而，时至今日，除了加拿大项目具备开工条件外，其他国家还在开展前期工作。和龙源电力如出一辙，另一大风电开发巨头 大唐新能源也对海外风电市场保持谨慎。

据时文刚介绍，大唐新能源公司于2010年5月成立海外业务部，截至目前，已经预评估了20多个国家可再生能源政策以及200多个项目，但迟迟没有出手。 确实没有找到合适的项目满足我们的收益要求。

这也就意味着，如何平衡风场收益与风险是开发商 走出去 必须权衡的问题。

权衡风险与收益

刚从国外考察回来，负责龙源电力海外业务的董事会秘书贾楠松对《能源》表示，龙源电力海外投资坚持三大原则：一是政局稳定的国家，比较看好美国、加拿大、南非和澳大利亚四个国家，南非是新兴市场，每年七八十万千瓦项目招标，也是一个稳定市场。澳大利亚项目，资源非常好，电价稳定，去年7月，澳大利亚政府开始征收碳税，有益于风电上。二是该国家市场化程度高，法律体系健全；三是回报率满足公司整体要求，做到资本回报率超过12%。

他给算了这样一笔账：龙源电力在加拿可以用作飞机的隔热罩大安大略省10万千瓦项目，签订上电价是0.135加元/千瓦时，项目回报率接近15%，并且签订20年购售电协议（PPA）。

只有同时符合以上几个条件之后，龙源电力才会出手。在大唐新能源内部，对海外项目有着严格的审批流程，并且必须满足预期的收益要求。 对于不同国家有不同的收益要求。例如阿根廷主权风险非常大，收益率要求20%甚至更多。我们需要联系中信保，对投资进行保险。一般而言，对发达国家投资收益要求略低一点，但至少和国内持平。 时文刚解释道。

在风电开发商们看来，对于海外市场的进入时间以及开发策略都要有统筹规划。 国外项目收益率在一定程度上可以满足收益要求，关键是在什么时间节点进入项目。一个风电项目如果拿到开发许可，但还没拿到购售电协议，这个时间点进去很容易满足我们对收益的要求。如果开发商拿到PPA，这时候项目自身价值增大很多，开发商飞盘就会开出非常高的溢价。把我们收益要求压得很低。 时文刚说。

弹簧实验机是专门测试弹簧的仪器

和龙源电力一样，大唐新能源也把澳洲、小型阀西欧（英国、德国）这些政策稳定的区域作为第一优先级。此外，金风科技(002202,股吧)这样的风机制造商已经深扎于澳大利亚市场，他们和大唐新能源这样的开发商建立起紧密的合作关系，分享项目信息，建立海外项目的信息共享机制。

虽然开发商们对海外项目保持浓厚的兴趣，在研究了多个国家的政策和市场后，他们已经深知各个目标国存在的潜在风险。 对于可再生能源政策不稳定的国家，我们不得不保持谨慎。还有，风电开发中涉及土地问题，一些历史上发生过社会变革的国家，公证的程序非常复杂，土地纠纷非常多，给项目后续开发带来一定的风险。另外，一些国家的市场电价比PPA电价还要高，这就意味着当前风电项目采用市场浮动电价比签长期售电协议固定5.在调剂转速档时1定要切断电源电价的收益还高，因投资收益随未来市场变化，存在一定程度的不确定性。国外投资厂商有时可以接受这种项目，但中国审批机构一般难以接受浮动电价。若项目贷款来源于中国的银行，则项目的评估要求会很高。 时文刚提醒道。

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