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新形势中的印刷业（上）

一、印刷业新形势

改革开放以来，我国印刷业有了飞速的发展，特别是入世以后，我们看到很多外商把眼光投向中国市场。所以，很多人都说，我国加入WTO给我国印刷业带来的影响，不亚于1978年的改革开放。

（一）国家从今年起将陆续降低进口印刷设备、印刷器材的进口关税，这有利于我国印刷企业降低成本，提高竞争力。

（二）外资引入能够带动和促进中国印刷业的发展。

2001年8月2日，我国新颁布的《印刷业管理条例》第十二条规定：“国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。”这就从政策挖机上允许对包装印刷全面开放，惰性器械普遍存在长时间相容性差和需要2次手术的问题给外资到中国发展印刷业提供和创造了良好的投资环境，给原有的独资印刷企业一个合法经营的地位。实践证明，外来投资的合资、合作印刷企业在技术装备上较我们先进、资本雄厚，生产效率高，产品质量好，售后服务完善，这些都会带动和促进我国印刷业的发展。

几十年前，香港印刷业的发展，是在日本凸版印刷公司进入香港后带动起来的，最近十几年，深圳发展成为我国新的印刷基地之一，也是由于外资的大量涌打字机入，带动了深圳印刷业大家认为用Google查询对照好的发展。

中国的国有印刷企业、民营印刷企业欢迎国外的出版、印刷商到中国投资发展，并抱积极态度，按中国印刷业的合资政策同外商合资合作。入世要取得双赢的结果，国家鼓励有条件的印刷企业也可以打出去，到国际市场上去发展自己。我国是发展中国家，20世纪90年代初，一直限制国际投资。1993年国务院办公厅转发了外经贸部、国家经贸委、财政部《关于鼓励企业开展境外加工贸易的通知》后，国内企业开始走出去。印刷业与国际合作起步较晚，近几年有些印刷企业开始走出去，如云南新华印刷实业总公司与缅甸合作在仰光建立印刷厂，北人集团到罗马尼亚首都布加勒特建立印刷厂，上海紫光机械有限公司与日本秋山株式会社合作，上述企业如进展顺利，会取得好的经济效益。

我国印刷工价相对较低，生产能力过剩。入世后，会有更多的国外订单。这几年不少印刷厂已做了尝试，例如天津美术印刷厂多年来一直在加工日本雅马哈电子琴说明书，南京爱德印刷有限公司常年接国外印装《圣经》的订单，北京美航印刷公司常年印制摩托罗拉的产品宣传材料……都取得了较好的经济效益。

最近，我国香港、台湾地区的一些出版商来内地询问印刷工价，有意来内地进行合作。

入世后，截至2002年上半年，全国有近50家外资独资企业提出申请，其中有20余家获得批准。这些企业以我国香港、台湾地区的居多，固定资产每家都在一百万美元左右，为中小型规模。

值得注意的是礼品定制提出申请的企业大多在1997年前已进入中国，并且是经过我国政府有关部门批准的。1997年8月颁布的《出版物印刷管理规定》，其中明令规定禁止外商安装步骤1定要仔细了解独资在中国设立印刷企业，他们就成了黑户口。撤销不甘心，不撤又不能发展。2001年8月新的《印刷业管理条例》规定，1997年5月1日前经有关部门批准设立的外商投资印刷企业，经出版总署审核同意后，到省级出版行政部门换领“印刷经营许可证”。上述外资独资印刷企业，获得“正式户口”后，决心在中国大干一场。

早在1997年前，在我国经济发达的沿海地区就有外商独资印刷企业进驻。广东现有印刷企业5000多家，三资印刷企业700多家，独资印刷企业约200多家，其中港商占%，其余来自美国和日本。上海现有印刷企业1600多家，三资印刷企业有200多家，独资印刷企业约20多家，港商为碳毡主，其余为日商和台商。内陆各省据说没有印刷独资企业，现在国内到底有多少独资印刷企业，说不清楚。

二、包装业新局面

包装装潢印刷市场已经全面放开，到中国来投资建包装印刷厂的外商很多。

从入世至今，据有关部门的统计资料反映，独资来中国设立包装装潢印刷企业的外商并不像人们想象的那样，“门开了，狼就来了”。据了解，部分想来中国独资建包装装潢印刷厂的外商都采取了谨慎观望的态度，甚至异常冷静，少数外商还抱有怀疑的态度。

原因主要有三个方面：

其一，多数投资外商看好中国出版物印刷市场。可目前在中国不允许设立独资出版物印刷企业，合资合作出版物、包装装潢印刷企业外商投资的注册资金不得少于1000万元人民币。除此，中方必须控股或占主导地位，他们接受不了。

其二，中国包装装潢印刷市场虽然很大，但中国已有2万多家包装印刷企业，近年来，上海、浙江等地又在建立规模大的包装印刷城、亚洲包装中心，在未来竞争很激烈的情况下，再去抢夺别人的杯中酒不那么容易，况且在天时、地利、人和等方面又不占优势。（未完待续）

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